Залина Лалиева

Глава Минюста Южной Осетии о работе ведомства, новых законах и госслужбе

166
(обновлено 14:09 27.05.2021)
В День работника юстиции глава югоосетинского ведомства Залина Лалиева рассказала, как развивалось министерство и какие перед ним стоят задачи на данный момент

ЦХИНВАЛ, 27 мая – Sputnik, Диана Козаева. В Южной Осетии в четверг свой профессиональный праздник отмечают работники юстиции.

Министр юстиции Залина Лалиева рассказала на пресс-конференции в Sputnik о том, как менялось ведомство со дня образования, над какими законами идет работа сегодня, и объяснила, для чего нужен бюллетень нормативно-правовых актов.

"Я с большим удовольствием принимаю поздравления. Спасибо за теплые слова. И хочу заверить, что министерство юстиции работает и будет работать на благо созидания республики. Наше ведомство было образовано в 1992 году, как и большинство органов исполнительной власти. В 2019 году коллектив обратился к президенту, чтобы 27 мая (день подписания указа об образовании ведомства) стало Днем образования Минюста. Анатолий Бибилов в марте 2019 года подписал указ о Дне работника юстиции. И вот третий год мы отмечаем свой профессиональный праздник", - рассказала Лалиева.

Она отметила, что с развитием государства менялось и министерство юстиции, менялись его функции. Сегодня в ведомстве работает около трехсот человек.

"Это большое ведомство, регулирующее сферы нотариата, регистрации актов гражданского состояния, некоммерческих организаций, кадастрового учета, сферы принудительного исполнения и уголовно-исправительной системы. Мы регистрируем факт рождения, сочетания браком, права на недвижимость, и, к сожалению, факт смерти. То есть человек на протяжении всей жизни связан с деятельностью ведомства", - сказала министр.

Над чем работает Минюст сегодня?

Залина Лалиева отметила, что для каждого государства законопроектная и законотворческая деятельность, а также развитие и совершенствование национального законодательства – это приоритетное направление.

Она напомнила, что ввиду отсутствия в начале 90-х у Южной Осетии собственного законодательства в 1992 году было принято постановление Верховного совета о применении российского законодательства на территории республики. Это постановление до сих пор актуально, несмотря на то, что национальное законодательство активно развивается и совершенствуется.

"В Минюсте зарегистрировано около трехсот законов, и это говорит о том, что в этом направлении наше государство развивается. Хотелось бы, чтобы те ведомства, которые имеют право законодательной инициативы, предвосхищали события и подготавливали законы, которые бы положительно сказывались на экономическом развитии и политической жизни государства", - сказала Лалиева.

Что касается Минюста, продолжила она, законопроектная деятельность занимает львиную долю работы ведомства. Кроме того, Минюст выдает правовые и антикоррупционные заключения на нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, а также регистрирует их и ведет реестр нормативно-правовых актов.

В настоящее время Минюст работает над законом о регистрации актов гражданского состояния в новой редакции. К нему подготовлено более 20 подзаконных актов, и закон в ближайшее время уже заработает в полном объеме.

Также ведомством разработан закон о прохождении службы в органах принудительного исполнения, который касается работы Службы судебных приставов. Разработан и закон о прохождении службы в системе исполнения уголовного наказания.

"Это основные законы, которые нами сейчас разработаны. Ведется работа по другим направлениям", - добавила Лалиева.

Для чего нужен бюллетень нормативно-правовых актов?

Наряду с дачей правовых и антикоррупционных заключений, Минюст регистрирует нормативно-правовые акты ведомственного характера, а также те, которые регулируют права и свободы человека и гражданина. В дальнейшем эти документы отправляют в государственные печатные СМИ для опубликования.

"Ввиду того, что газетная площадь не позволяла публиковать все эти акты, с 1992 года они не публиковались и, соответственно, не имели законную силу. В 2017 году Минюст вышел с инициативой издания специального бюллетеня нормативно-правовых актов органов исполнительной власти. Мы обратились к президенту, Анатолий Ильич выделил средства из президентского фонда на его издание", - рассказала глава Минюста.

Впоследствии были внесены изменения в указ президента об опубликовании нормативно-правовых актов президента, правительства и органов исполнительной власти, поправки в постановление о правилах опубликования. Теперь, наряду с государственными газетами "Южная Осетия" и "Хурзарин", официальным источником является и Бюллетень нормативно-правовых актов.

Залина Лалиева
© Sputnik / Natalia Airiyan
Залина Лалиева

"Вышел уже 16-й номер бюллетеня, верстается 17-й. Эта работа будет продолжена. Сегодня уже нормативно-правовые акты с начала 90-х годов опубликованы и вступили в полную силу, и мы в полной мере можем ими пользоваться", - отметила Лалиева.

Как разрабатывался закон о государственной гражданской службе

Закон о госслужбе был подписан президентом в июле прошлого года. Он охватит порядка двух тысяч человек. Одна из причин, по которой в республике ждали принятия этого закона, – это повышение зарплаты.

"На Минюст указом президента возложены функции нормативного регулирования в сфере государственной гражданской службы с определенной оговоркой "за исключением финансового обеспечения". Принятие закона откладывалось по определенным причинам. Сейчас разработан не только закон, но и достаточно обширный план о формировании института государственной гражданской службы и совершенствовании государственного управления. Мы работали по этому плану, который включал в себя разработку двух законов и порядка сорока нормативных актов", - рассказала глава Минюста.

По ее словам, также были проведены организационно-штатные мероприятия – определены государственные гражданские служащие по функционалу, все остальные сотрудники были выведены в бюджетную сферу.

"Что касается непосредственно самого закона, он вступил в силу с 1 января 2021 года. Но он не сможет работать в полном объеме, пока подзаконные акты – в том числе реестр должностей государственной гражданской службы, реестр должностей госслужбы, положение об аттестационной комиссии и ряд других – не будут приняты", - пояснила она.

Лалиева напомнила, что было также разработано соглашение о софинансировании, которое сейчас находится на стадии согласования с РФ.

"Вы знаете, что президент дал поручение, чтобы в июне закон заработал в полном объеме. И я думаю, что мы все будем работать над исполнением этого поручения", - сказал она.

Министр юстиции добавила, что закон также предполагает ежегодное декларирование доходов чиновников и служащих.

О ситуации в пенитенциарной системе

"Система исполнения наказаний – это "ахиллесова пята" министерства юстиции. Но вместе с тем, в 2018 году была проведена реформа УИН, в результате которой были определены режимы содержания осужденных, и сегодня мы уже говорим об условиях содержания в тех или иных режимах. Нам удалось создать следственный изолятор, ранее эти функции выполняло МВД. Сегодня это подведомство Минюста", - рассказала Лалиева.

Она отметила, что были приведены в соответствие с уголовно-исполнительным кодексом количество свиданий и передач.

"Но мы не стоим на месте, привели в надлежащий вид и комнаты для свиданий, как краткосрочных, так и длительных, комнаты для следователей и адвокатов, теперь они соответствуют нормам УИК. Что касается условий содержания, мы относительно недавно приняли постановление о нормах питания, теперь осужденные получают трехразовое сбалансированное питание", - сказала министр.

На стадии согласования с Минфином, добавила она, находится и постановление о лимите денежных средств на приобретение продуктов питания и средств гигиены.

166
(46:00 / 309.46Mb / просмотров видео: 230)

Глава Минздрава и его новый заместитель ответили на вопросы СМИ в пресс-центре Sputnik

86
(обновлено 13:21 18.06.2021)
Министр здравоохранения Южной Осетии Сослан Наниев и его назначенный в четверг заместитель Александр Приходько встретились с журналистами в пресс-центре Sputnik. Подробнее о том, что обсуждалось на пресс-конференции – в нашем видеоматериале
86
Больница г.Цхинвал

Глава Минздрава Южной Осетии рассказал, как впредь будут назначаться главврачи

254
(обновлено 22:21 17.06.2021)
Сослан Наниев отметил, что весь отбор на руководящие должности будет максимально прозрачен, кроме того, новым руководителям будет дана возможность пройти дополнительное обучение

ЦХИНВАЛ, 17 июн – Sputnik, Диана Козаева. Минздрав Южной Осетии намерен объявить конкурс на замещение вакантных должностей главврачей медицинских организаций. При этом к конкурсу допустят всех желающих врачей, независимо от их компетенции, сообщил на пресс-конференции в Sputnik министр здравоохранения Сослан Наниев.

Он уточнил, что руководство не намерено увольнять действующих главврачей, отметив, что их деятельность оценят позже.

"На уже имеющиеся вакансии мы объявим конкурс. Он будет цифровизирован и максимально прозрачен. Причем в отборе смогут принять участие все желающие врачи, независимо от их компетенции, чтобы изначально не ставить претендентов в неравные условия", – пояснил Наниев.

Конкурс, по словам министра, пройдет в три этапа. Его результатом должно стать определение наиболее способного кандидата.

"Мы внедрим тесты, которые тоже будут цифровизированы, и тот, кто наберет наибольшее количество баллов, будет направлен на обучение. Это будут, наверное, краткосрочные курсы в Высшей школе экономики или в Высшей школе менеджмента в сфере здравоохранения", - сообщил Наниев.

Претендент на руководящую должность должен составить проект развития конкретной больницы в имеющихся условиях. Ему дадут возможность в течение нескольких месяцев претворить этот проект в жизнь в должности главврача.

После этого будет оценена эффективность плана, и если специалист сможет реализовать свой же проект, он будет назначен на должность.

"Дальше он готовит еще ряд проектов, чтобы больницы получали перманентное развитие в рамках имеющихся ресурсов", – отметил Наниев.

Как бороться с "хионизмом"?

Глава Минздрава отметил, что подход к кадровым вопросам будет максимально открытым и прозрачным, и выбор кандидатов не будет основываться на рекомендациях и просьбах других людей.

"Я часто получаю такие предложения и рекомендации, и всем отвечаю одинаково. Хочу, чтобы это было публично услышано. Я не буду в назначениях ориентироваться на рекомендации кого-то, они будут проходить через цифровизированный конкурс", – добавил Наниев.

Его заместитель Александр Приходько сообщил, что с Россией начат процесс переговоров о взаимном признании профессионального медицинского стажа.

"Минздрав должен иметь лучшие управленческие показатели, систему управления, лучшие препараты и лучших специалистов. Население Южной Осетии этого достойно, и давно этого заждалось", - подчеркнул он.

254
День 20 июня

Какой сегодня праздник в России и мире 20 июня

523
(обновлено 23:12 19.06.2021)
20 июня мировое сообщество отмечает Всемирный день беженцев и День медицинского работника. Какие еще знаменательные события и даты отмечаются в мире — читайте в материале Sputnik.

Всемирный день беженцев

"Это не вопрос распределения бремени. Это вопрос распределения глобальной ответственности, причем не только с учетом широкой идеи нашей общей принадлежности к человеческому роду, но и с учетом вполне конкретных международно-правовых обязанностей. Источником проблем являются войны и ненависть, а не люди, спасающиеся от них бегством; беженцы становятся жертвами терроризма в числе первых" — Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Каждый год 20 июня мировое сообщество отмечает Всемирный день беженцев (World Refugee Day), утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция 55/76) в 2000 году. На протяжении многих лет различные страны и регионы отмечали собственные памятные дни и даже недели, посвященные беженцам. Одним из самых известных считается День африканских беженцев, который отмечается в нескольких странах 20 июня. В 2000 году Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла специальную резолюцию — выражение солидарности с Африкой, в которой находится большое число беженцев, и которая традиционно проявляет к ним свое великодушие. Согласно данной резолюции Генеральная Ассамблея в 2001 году отмечала пятидесятую годовщину Конвенции о статусе беженцев 1951 года.

Беженцы в Алеппо
© Sputnik / Михаил Алаеддин
Беженцы в Алеппо

В настоящее время на планете зарегистрировано около 22,5 миллионов беженцев и 25 миллионов внутренне перемещенных лиц. Четверть беженцев в мире являются выходцами из Сирии и Ирака. Конфликт в Сирии вынудил 11 миллионов человек покинуть свои дома. По данным департамента информации и печати МИД РФ, основная часть беженцев находится в Африке, в зоне афганского конфликта, на Балканах. По данным ФМС РФ, в период с 2008 по 2013 год ежегодно с заявлениями о предоставлении убежища в России обращались от тысячи до трех тысяч человек в год из разных стран. А после начала вооруженного конфликта на востоке Украины в апреле 2014 года в Россию начали прибывать беженцы и из этой страны. По данным Пограничной службы РФ, с начала года в Россию приехали почти 700 тысяч граждан Украины, а по данным ФМС, на территории России всего находится около 2,6 миллионов граждан Украины (на 2015 год). Причем такая ситуация касается не только России, поток беженцев в страны Европы, США и Канаду также велик.

Всемирный день защиты слонов в зоопарках

Каждый год 20 июня защитники животных призывают обратить внимание на проблемы слонов — самых величественных животных современности. Впервые Всемирный день защиты слонов в зоопарках (International Day of Action for Elephants in Zoos, IDAEZ) был отмечен в 2009 году, тогда же активисты движения определили свои основные задачи, главная из которых — освобождение всех слонов мира из неволи. С тех пор этот День отмечается ежегодно. Слоны, крупнейшие сухопутные млекопитающие, созданы для открытых пространств. Эти высокоразвитые животные объединяются в большие семьи с тесными взаимоотношениями, общаясь друг с другом даже на расстоянии. В день они проходят по несколько километров, преодолевая пустыни, реки, леса и саванны.

Слон в зоопарке
© Sputnik / Георгий Базаев
Слон в зоопарке

 Этот день посвящен всем слонам мира, а не только тем, которые содержатся в зоопарках. Некоторые интересные факты о слонах: — Помимо того, что слоны — самые из ныне живущих сухопутных млекопитающих на планете, беременность у самок слонов длится 22 месяца, это самый длительный срок для вынашивания детенышей среди всех животных. При этом рождается всего один детеныш весом до 100 кг. — В сутки слон съедает до 450 кг растительной пищи до 300 литров воды. И из-за того, что он так много ест, зубы у него меняются 6-7 раз за всю жизнь. — Считается, что у слонов хорошо развита эмоциональная сфера — они могут испытывать различные чувства: печаль, радость, сопереживание, грусть и даже депрессию. Кстати, слоны — единственные животные, у которых существует ритуал захоронения. — Еще известно, что слоны бывают правшами и левшами, в зависимости от того, каким бивнем они чаще работают. Из-за этого обычно у них один бивень короче другого — рабочий быстрее снашивается. — Слоны превосходно плавают, но не умеют прыгать, поэтому просто перешагивают или обходят препятствие.

День медицинского работника

Ежегодно в третье воскресенье июня в России, Армении, Беларуси, Казахстане, Молдове и на Украине, по многолетней традиции, отмечают День медицинского работника. 

Профессия врача одна из самых старейших в мире, и в настоящее время она востребована буквально везде. Каждый из нас хотя бы раз в жизни обращался к доктору за помощью и лечением. Ведь даже в самом начале жизни человека — при рождении младенца — непосредственное участие принимают доктора. А современное здравоохранение и усилия врачей направлены не только на лечение болезней и поддержание здоровья человека, но и на предупреждение различных заболеваний.

© Sputnik / Павел Бедняков
Временный госпиталь для пациентов с COVID-19 в Крылатском

В 2020 и 2021 годах медики оказались на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19. Без того напряженные будни врачей в настоящее время превратились в настоящую борьбу с этой болезнью и за жизнь людей.

 Какой праздник 20 июня

  • Всемирный день беженцев
  • Всемирный день защиты слонов в зоопарках
  • Федот Страж
  • День медицинского работника
Что произошло 20 июня

1578 — английский исследователь Мартин Фробишер объявил Гренландию владением короны, назвав ее "Западной Англией".

1792 — Великая Французская революция: народное восстание в Париже.

1793 — американец Эли Уитни запатентовал хлопкоочистительную машину.

1799 — образование Российско-Американской компании.

1803 — в Санкт-Петербурге в саду Кадетского корпуса состоялся первый в России полёт на воздушном шаре.

1881 — в Нижнем Новгороде проведена первая в России линия телефонной связи[6].

1893 — открыта основанная Д. И. Менделеевым Главная палата мер и весов.

1895 — открыт Кильский канал, соединяющий Балтийское и Северное моря. Его длина 98 км, ширина по поверхности воды 102 м, глубина 11,3 м.

1949 — Папа Римский предал анафеме коммунистических лидеров Чехословакии.

278 год до н. э. — в изображение Суммана, расположенное на фронтоне храма Юпитера на Капитолийском холме, ударила молния. В связи с этим впоследствии в честь данного божества был воздвигнут особый храм близ Circus Maximus[5].

Кто из известных людей родился 20 июня

1566 — Сигизмунд Ваза (ум. 1632), король польский и великий князь литовский (1587—1632), король шведский (1592—1599).

1583 — Якоб Понтуссон Делагарди (ум. 1652), шведский военный и государственный деятель, активный участник Смутного времени в России.

1859 — Христиан фон Эренфельс (ум. 1932), австрийский философ и психолог.

1899 — Жан Мулен (ум. 1943), французский политик, герой движения Сопротивления времён Второй мировой войны.

1909 — Эррол Флинн (ум. 1959), американский киноактер.

1934 — Юрий Визбор (ум. 1984), советский поэт, исполнитель авторской песни, актер, журналист, писатель, сценарист.

1937 — Николай Дроздов, советский и российский ученый-зоолог, автор и ведущий телепрограммы "В мире животных".

© Sputnik / Нина Зотина
Николай Дроздов

1952 — Джон Гудмен, американский актер, продюсер, лауреат премий "Золотой глобус" и "Эмми".

1954 — Илан Рамон (погиб в 2003), летчик израильских ВВС, первый израильский астронавт.

1968 — Роберт Родригес, американский кинорежиссер.

Дата 20 июня в церковном календаре
  • Петров пост
  • Мученика Феодота Корчемника
Народный календарь: Федот Страж

Православная церковь в этот день отмечает память мученика Феодота Анкирского. Он жил в 3 веке в городе Анкире и содержал гостиницу. Феодот часто беседовал с постояльцами о жизни и о вере и своими речами обратил к христианству многих язычников, а многих грешников побудил раскаяться. Во время гонений на христиан гостиница праведника стала убежищем для многих из них; он также посещал мучеников в темницах, утешая, и тайно погребал их тела после кончины. За свою деятельностью Феодот получил дар исцеления недугов. В то время мученическую смерть от рук гонителей приняли семь святых дев. Одна из них, Текуса, явилась во сне Феодоту и велела ему поднять тела дев со дна озера и похоронить. Он выполнил просьбу мученицы с Божьей помощью: когда мужчина подошел к озеру, поднялся такой ветер, что вода отошла и дно обнажилось. Узнав об этом, нечестивый правитель подверг Феодота истязаниям, а затем и казнил. Однако, до последних своих минут святой не отрекался от веры, а, напротив, продолжал славить Христа. В народе считалось, что на Федота (Феодота) можно смело купаться в реках и озерах, не боясь русалок. Говорили, что в этот день святой сидел у воды с острым серпом и если видел русалку, то сразу обрезал ей волосы серпом. А ведь именно в волосах у русалок скрыта вся колдовская сила, поэтому речные девы Федота боялись. В этот день подмечали приметы: "Святой Федот тепло дает – рожь в золото ведет; святой Федот на дождь поведет — колос тощий нальет". Это означало, что если погода стоит теплая и ясная, то зерно уродится крупным; если же день выдавался дождливым, на хороший урожай можно было не надеяться. Судили по приметам и о будущей погоде: если гремел гром — ожидали долгого ненастья, а если он к тому же переходил с места на место — это предвещало град и холод.

523
Темы:
Этот день в истории